日前在杭州舉行的第四屆中國(guó)投資環(huán)境論壇上， 全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任委員陳洲其認(rèn)為，礦產(chǎn)資源開放發(fā)展前景廣闊，對(duì)于它的勘查和開發(fā)是當(dāng)前和今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期極好的投資領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一次性能源供應(yīng)量93%來(lái)源于礦石能源；80%的工業(yè)原材料來(lái)源于礦產(chǎn)品；70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與礦產(chǎn)資源有關(guān)。礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)不僅為我國(guó)工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的巨大需求，能源和重要礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約日益突出，對(duì)外依存度大幅攀升，2004年對(duì)外依存度石油45%，鐵礦石55%，銅70%，氧化鋁45%，鉀鹽77%。今后5年~10年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，能源和重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度將進(jìn)一步增大。

砂石生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)

前景十分看好

《中國(guó)的礦產(chǎn)資源政策》白皮書指出，我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)潛力還相當(dāng)大。二十世紀(jì)80年代以來(lái)，發(fā)現(xiàn)礦化異常7.20萬(wàn)處，檢查異常2.50萬(wàn)處，發(fā)現(xiàn)礦床217個(gè)。其余未檢查異常有著良好的找礦前景。西部地區(qū)、中東部地區(qū)現(xiàn)有礦山外圍和深部、我國(guó)管轄海域均有大量的資源尚待進(jìn)一步查明。陳洲其稱，這些都是今后中國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的方向。研究表明，石油資源的探明程度低，陸上探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量?jī)H占全部資源的1/5，近海海域的探明程度更低。重要金屬礦產(chǎn)資源查明程度平均為35%，與查明資源儲(chǔ)量相比較，在待查明資源中，鐵、鋁等礦產(chǎn)仍有1倍的找礦潛力，銅、錳、鎳、錫等有約2倍的潛力；鉛、鋅、金等礦產(chǎn)的潛力更大，約為3倍。2005年，我國(guó)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地169處，其中能源礦產(chǎn)40處，黑色金屬礦產(chǎn)3處，有色金屬礦產(chǎn)44處，貴金屬礦產(chǎn)11處，冶金輔助原料礦產(chǎn)7處，化工原料礦產(chǎn)5處，建材非金屬礦產(chǎn)52處，水氣礦產(chǎn)7處。

在經(jīng)濟(jì)的調(diào)整增長(zhǎng)中，我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。礦產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，礦產(chǎn)品消耗持續(xù)攀升。2005年原煤產(chǎn)量達(dá)到21.9億噸，比上年增長(zhǎng)11.7%；原油1.81億噸，同比增長(zhǎng)3.4%；天然氣產(chǎn)量為499.5億立方米，同比增長(zhǎng)22.4%；鐵礦石產(chǎn)量4.21億噸，同比增長(zhǎng)35.8%；10種有色金屬1635萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.3%；黃金產(chǎn)量224.05噸，同比增長(zhǎng)5.5%。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，近年來(lái)，每年消耗的礦產(chǎn)品居世界前列。1990年原油消費(fèi)量1.15億噸，到2005年已增至3.17億噸；1990年煤炭消費(fèi)量10.26億噸，2005年煤炭消費(fèi)21.6億噸，在強(qiáng)勁需求的驅(qū)動(dòng)下，市場(chǎng)礦產(chǎn)品貿(mào)易量大幅度增加，2005年礦產(chǎn)品貿(mào)易總額超過3000億美元。礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額超過全國(guó)所有商品進(jìn)出口貿(mào)易總額的22%。許多礦產(chǎn)品供不應(yīng)求，能源貴金屬和多種主要有色金屬礦產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，居高不下，許多礦產(chǎn)品價(jià)格創(chuàng)多年來(lái)較高紀(jì)錄。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)成為了高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家政策鼓勵(lì)

據(jù)陳洲其介紹，為了緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源瓶頸約束，國(guó)家采取一系列方針政策，給礦業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)及政策的規(guī)定，在國(guó)內(nèi)勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源，擴(kuò)大礦業(yè)對(duì)外開放領(lǐng)域改善礦業(yè)投資環(huán)境，為外商投資和國(guó)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)對(duì)外合作創(chuàng)造了良好的條件。

國(guó)家在投資體制、投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、稅收、金融、環(huán)境保護(hù)、外匯、海關(guān)、礦業(yè)用地和西部礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等方面，制定了許多鼓勵(lì)政策。甚至連探礦權(quán)人投資獲得具有開采價(jià)值的礦產(chǎn)地之后，可以依法獲得采礦權(quán)，并允許將勘查費(fèi)用計(jì)入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷也作了詳細(xì)規(guī)定。為各類投資主體、營(yíng)造了一個(gè)公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境和積極的政策環(huán)境。